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写在岁末年初时

                                                                                                                                                                                                    石磊   

        先来看两个数据:根据联合国EB网站的统计,在2007年4月份前提交注册申请的724个项目中,自动注册的项目比例高达82%,而同时期被Review后注册的项目仅为14%;然而,从2007年4月至2008年12月的这段时间里提交注册申请的744个项目中,自动注册的项目比例降为41%,相反被Review的项目比例已飙升至49%。
        两个除了地理位置不同外,看不出任何明显区别的项目,却在EB受到了截然不同的待遇。这样的情况正变得越来越常见,以至于那些未被Review而直接注册的项目似乎已成为了特例。
        人们在呼唤更高效率的同时,也在企盼更加透明与合理的游戏规则。2008年12月的UNFCCC第14次缔约方会议(波兹南会议)上,有提议建议将CDM规则制定权与CDM项目裁定权分离。IETA总裁Henry Derwent先生的话则更加直截了当,“各缔约方应督促EB专注于战略导向和政策的制定,而不是沉迷于个案裁定”。
        所幸,在历时半年、历经4次EB会议的讨论与修改后,新版的CDM审定与核查手册(VVM)终于颁布了。新版VVM统一并完善了CDM项目评判标准,在一定程度上减少了长期以来对CDM规则理解的混乱。在不平凡的2008年的岁末,VVM的到来或许不能立即扫去人们心中的阴霾,但至少已经为2009年的怒放埋下了希望的种子。
        计划于2009年2月11日至13日召开的EB45次会议将面临一个巨大的挑战,因为EB成员将要复核100多个被Review的注册申请以及20多个被Review的签发申请。受EB人员编制的限制,这种单纯依靠EB成员在短短几天会议期间的超负荷工作来解决CDM项目注册程序的瓶颈的做法将会变得愈加不靠谱。
        在EB45次会议结束3天之后,CDM将迎来正式生效4周年的纪念日。尽管过去的4年里CDM走过的道路并不平坦,未来的4年里还要面临更大的挑战,我想全体CDM从业者仍会真心祝愿她能够健康发展,并度过一个和谐美满的生日。

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